鄉村產(chǎn)業(yè)振興的“三駕馬車(chē)”


      鄉村產(chǎn)業(yè)振興需要政府、企業(yè)、社會(huì )組織這“三駕馬車(chē)”,以科技創(chuàng )新和文化創(chuàng )意協(xié)同拉動(dòng),方能順利啟航,順暢行進(jìn),直達目標。

      一、政府的作用政府的作用主要體現在規劃引領(lǐng)、政策扶持、公益投資、公共品牌、市場(chǎng)“帶貨”、強化法治與行業(yè)規范等方面。一部因地制宜、因人制宜、科學(xué)務(wù)實(shí)的規劃,可以為鄉村產(chǎn)業(yè)振興確立正確的方向,引上成功的道路。否則,就可能起到弱化甚至摧毀的作用。政策扶持方面,要實(shí)行輕稅薄費的稅賦政策,權屬明確的土地使用政策,誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的利益分配政策,調動(dòng)全社會(huì )的積極性。政府作為公益性投資的主體,宜發(fā)揮引導效應,將公益性投資運作機制與盈利性運營(yíng)成果對應起來(lái),對于鄉村產(chǎn)業(yè)振興項目,采取貼息、補助等方式,帶動(dòng)社會(huì )資本投入,鼓勵多種性質(zhì)的投資主體積極參與,并保證投資主體一定的回報。政府應致力于強化法治,打造公平營(yíng)商環(huán)境,提升當地公共品牌,為創(chuàng )業(yè)者、投資者和經(jīng)營(yíng)者提供品牌賦能。當地領(lǐng)導也可以為當地特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)推廣造勢,甚至直播“帶貨”。


      二、企業(yè)的作用企業(yè)應該成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的運作主體,并有效帶動(dòng)農民合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、小微企業(yè)等其它市場(chǎng)主體。尤其龍頭企業(yè)作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱、聯(lián)接農戶(hù)與市場(chǎng)的橋梁和紐帶,也是農副產(chǎn)品精深加工、系列開(kāi)發(fā)、轉化增值的直接主體,具有引導技術(shù)型規?;a(chǎn)的導向功能、扶持農副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的服務(wù)功能、發(fā)展精深加工綜合利用的增值功能、打入國內外市場(chǎng)的拓展功能,在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中具有不可替代、不可或缺的重要地位和作用。龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、質(zhì)量和水平,決定著(zhù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規模、質(zhì)量和水平。它們才具有市場(chǎng)開(kāi)拓、風(fēng)險抵御、傳導技術(shù)、利益均衡(反哺農牧民)的能力。事實(shí)證明,抓好一個(gè)龍頭企業(yè),可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)一群主體,帶富一方百姓,是鄉村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。


      三、社會(huì )組織的作用

      社會(huì )組織在鄉村產(chǎn)業(yè)振興中可以發(fā)揮重要的作用。

      首先,作為公共平臺和公益平臺,社會(huì )組織是面向全世界和全社會(huì )的,可以成為與國外有關(guān)機構對接的渠道。凡是有益于鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、人才、信息、情懷、愛(ài)心等,都可以聚集在這個(gè)平臺上,發(fā)揮大的效用。

      其次,社會(huì )組織出于保護人類(lèi)生態(tài)環(huán)境的最大公心和國家發(fā)展、民族生存的最大利益,可以在部門(mén)間、企業(yè)間、機構間以及相互間發(fā)揮一些協(xié)調作用。

      再者,社會(huì )組織還是個(gè)合適的鼓動(dòng)者。通過(guò)各種形式的宣傳、展覽、表彰以及資助,廣泛發(fā)動(dòng)和鼓勵社會(huì )各界、海內外廣大有識之士、民間資本和社會(huì )力量積極參與鄉村振興的偉大事業(yè)。


      四、“三駕馬車(chē)”要以科技創(chuàng )新、文化創(chuàng )意為動(dòng)力科技創(chuàng )新是推進(jìn)鄉村振興、發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力之源。必須強調技術(shù)中試、市場(chǎng)中試和中試科普的組合應用,注重生態(tài)系統工程創(chuàng )新集成,以及新品種的篩選、培育與推廣,堅持在生態(tài)全產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節普遍采用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù),尤其注重技術(shù)集成創(chuàng )新,大幅度提高全產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量和最終產(chǎn)品的質(zhì)量檔次,增強產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力,助力高質(zhì)量發(fā)展。以科技創(chuàng )新和文化創(chuàng )意推行鄉村產(chǎn)業(yè)的標準化生產(chǎn)和品牌化戰略。注重對屬地歷史文化傳統的挖掘,以“文化創(chuàng )意+產(chǎn)品品質(zhì)”支撐品牌化戰略,為鄉村產(chǎn)業(yè)振興賦能。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)振興的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和重點(diǎn),參照國際通行標準,制定質(zhì)量標準體系和生產(chǎn)技術(shù)規程,逐步形成以國際-國家-行業(yè)標準為主,社團-地方-企業(yè)標準為輔的生態(tài)種養殖、生產(chǎn)管理、精深加工、綠色包裝、冷鏈物流的質(zhì)量標準體系,在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節配套完善操作規范。要求和鼓勵龍頭企業(yè)主動(dòng)把執行產(chǎn)品質(zhì)量標準及相應的技術(shù)和工藝要求導入農戶(hù),帶動(dòng)農戶(hù)和基地的標準化生產(chǎn),創(chuàng )造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品,增強產(chǎn)品在國內和國際市場(chǎng)上的競爭能力。


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